Sistema de Previdência Social.
O que é um "sistema de bem-estar social"
Um sistema de assistência social presta assistência a indivíduos e famílias carentes. Os tipos e a quantidade de bem-estar disponível para indivíduos e famílias variam dependendo do país, estado ou região. Nos Estados Unidos, o governo federal concede subsídios a cada estado através do programa de Assistência Temporária para Famílias Necessárias (TANF).
BREAKING 'sistema de bem-estar social'
Os benefícios disponíveis para um indivíduo variam de acordo com o estado. A elegibilidade é determinada com base em fatores que envolvem o status financeiro da pessoa e como ele se relaciona com os níveis mínimos aceitáveis dentro de um determinado estado. Os fatores envolvidos podem incluir o tamanho da unidade familiar, níveis de renda atuais ou uma incapacidade avaliada.
Dentro de cada estado, os sistemas de segurança social podem ter nomes diferentes, mas eles geralmente servem de funções semelhantes. Isso pode causar confusão ao tentar comparar o programa de um estado com outro. Além disso, os requisitos para se qualificar também variam, dependendo da linha de pobreza em um determinado estado. Isso permite ajustes com base em itens como o custo de vida que não são padronizados em todo o país.
Tipos de Benefícios para Famílias.
Os benefícios disponíveis geralmente cobrem assistência para alimentação, habitação, assistência à infância e cuidados médicos. No caso do TANF, os fundos federais são fornecidos aos estados para distribuição. Esses fundos podem ser usados para assistência em dinheiro, permitindo que um agregado familiar gaste os fundos conforme julgar necessário para atender às suas necessidades e obrigações.
Alguns benefícios de habitação disponíveis vão além de localizar propriedades adequadas e acessíveis e fornecer assistência de custo de habitação. Um agregado familiar pode se qualificar para assistência para completar certas atualizações de eficiência energética. Também pode receber fundos para ajudar a pagar contas de serviços públicos.
Os benefícios em torno da saúde e da nutrição podem incluir o acesso a cuidados médicos acessíveis. Os programas de alimentação e nutrição podem fornecer fundos, muitas vezes referidos como cupões de alimentos, para facilitar o acesso aos alimentos em geral. Assistência nutricional adicional através do programa Mulheres, Bebés e Crianças (WIC) fornece benefícios específicos para garantir que as mulheres grávidas e as crianças pequenas tenham acesso a opções de alimentos saudáveis para promover o crescimento e o desenvolvimento.
Outros benefícios.
Outros programas que fazem parte do sistema de assistência social incluem assistência de emergência, assistência educacional, empréstimos agrícolas e serviços especificamente para veteranos.
Bem-estar social.
O que é 'bem-estar'
O bem-estar social é um programa governamental que fornece ajuda financeira a indivíduos ou grupos que não podem se sustentar. Os programas de bem-estar social são financiados pelos contribuintes e permitem que as pessoas lidem com o estresse financeiro durante períodos difíceis de suas vidas. Na maioria dos casos, as pessoas que usam o bem-estar receberão um pagamento quinzenal ou mensal. Os objetivos do bem-estar variam, pois procura promover a busca do trabalho, educação ou, em alguns casos, um melhor padrão de vida.
BREAKING Down 'Bem-estar'
Os programas de bem-estar social são iniciativas criadas pelo governo para apoiar os grupos pobres, desafiados pelo desenvolvimento e desfavorecidos de um país. O governo dos EUA oferece assistência social através da Assistência Temporária às Famílias Necessárias (TANF). O TANF foi criado pelo Congresso para evitar que os beneficiários do bem-estar abusem do programa de assistência social ao exigir que todos os destinatários encontrem um emprego dentro de dois anos ou arriscarem a perda de seus benefícios sociais. O governo federal, no âmbito do TANF, fornece uma subvenção anual de bem-estar de US $ 16,5 bilhões a todos os estados. Os estados usam os fundos alocados para operar seus próprios programas de assistência social. No entanto, para receber a subvenção federal, os estados também devem usar algum dinheiro próprio para financiar seus programas individuais.
Um indivíduo que está no bem-estar geralmente possui bens e serviços gratuitos ou com descontos profundos. O governo exige que indivíduos ou famílias que buscam ajuda devem fornecer a prova de que sua renda anual cai abaixo do nível federal de pobreza (FPL). O FPL é uma medida econômica de renda usada para determinar se um indivíduo ou família se qualifica para certos subsídios ou auxílios. A partir de 2017, o FPL para um indivíduo é de US $ 12.060 e $ 16.240 para uma casa de duas pessoas com um incremento de US $ 4.180 para cada membro adicional da família.
Quem se qualifica para o bem-estar?
O bem-estar do governo destina-se principalmente a pessoas com poucas ou nenhuma renda, idosos e deficientes. O bem-estar pode ser sob a forma de subsídios, cupões de alimentos, vouchers, Medicaid, cuidados de saúde e assistência à habitação. O programa subsidiado só está disponível para cidadãos legais e residentes permanentes dos Estados Unidos. A lei federal proíbe os estados de usar subsídios para ajudar a maioria dos imigrantes legais, a menos que tenham residido no país há cinco anos ou mais. É necessário um Número de Segurança Social válido (SSN) para solicitar o bem-estar. Em famílias com mais de um membro, todos os membros devem ter um SSN. Além de atender aos requisitos postulados pelo governo federal, os indivíduos que se candidatam ao bem-estar também devem atender aos requisitos de seus estados. Por exemplo, alguns estados exigem que o candidato seja um residente desse estado com a intenção de viver continuamente lá.
Alguns tipos populares de bem-estar incluem Medicaid, Supplemental Security Income (SSI), Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP) e Child's Health Insurance Program (CHIP).
Medicaid é um programa de seguro de saúde voltado para pessoas com baixos rendimentos e idosos. As mulheres grávidas, as crianças, as pessoas com deficiência e os idosos que ficam abaixo de um certo limiar de renda são garantidas sob o programa Medicaid. O Razão de Segurança Suplementar é administrado pela Administração da Segurança Social (SSA) e fornece assistência pública às famílias necessitadas sob a forma de dinheiro. O Programa de Assistência Nutricional Suplementar (SNAP), anteriormente conhecido como Food Stamp Program, é administrado por cada estado individual e fornece vales para famílias de baixa renda para comprar alimentos nutritivos e de baixo custo. O Programa de Seguro de Saúde da Criança (CHIP) é administrado pelo Departamento de Saúde e Serviços Humanos dos EUA (HHS) e fornece cuidados de saúde de baixo custo para crianças em famílias que de outra forma não se qualificarão para o Medicaid.
Os resultados desejados das pessoas no bem-estar dependerão principalmente das circunstâncias que os levaram a solicitar ajuda. Uma pessoa com deficiência mental ou física não pode esperar assumir a independência após um período de tempo, de modo que um programa de assistência social proporcionaria ajuda contínua para melhorar seu padrão de vida. Uma pessoa que não possui educação, ou que atualmente não pode se providenciar, também pode ser providenciada assistência social. Nesse caso, espera-se que a pessoa receba treinamento ou tome medidas para a independência financeira. O bem-estar contínuo não é um resultado desejável para este indivíduo de acordo com aqueles que o dão.
O sistema de assistência social da África do Sul enfrenta desafios cada vez maiores.
Professor de Estudos de Desenvolvimento Social, Universidade de Joanesburgo.
Declaração de divulgação.
Leila Patel atua no conselho do Rivoni Trust, uma entidade sem fins lucrativos.
A Universidade de Joanesburgo fornece financiamento como sócio da Conversa AFRICA.
A Conversation UK recebe financiamento da Hefce, Hefcw, SAGE, SFC, RCUK, The Nuffield Foundation, The Ogden Trust, The Royal Society, The Wellcome Trust, Fundação Esmée Fairbairn e The Alliance for Useful Evidence, bem como sessenta e cinco membros da universidade.
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Há vinte anos, a África do Sul embarcou em uma estratégia ousada para renovar seu sistema de assistência social. Isso fazia parte de um projeto maior para transformar a sociedade sul-africana em alcançar a paz e a justiça social e superar as divisões sociais do passado.
Obtiveram importantes conquistas políticas e legislativas, e uma abordagem baseada em direitos do bem-estar social foi promovida. A discriminação racial formal no acesso a serviços foi abolida. E um sistema de bem-estar único nacionalmente integrado foi criado para todos os sul-africanos.
A África do Sul é reconhecida como líder e inovadora no desenvolvimento social no sul global. Mas a implementação das políticas de desenvolvimento social não foi perfeita.
Subsídios como ferramenta política.
Os subsídios sociais tiveram um efeito importante na redução da pobreza e alguns efeitos na redução da desigualdade. Mas sem crescimento no emprego, será difícil reduzir substancialmente a pobreza de renda.
Apesar das conquistas do sistema de proteção social, ainda há um debate considerável sobre se este é ou não o caminho certo para o país. As questões incluem a crença generalizada de que os beneficiários da subvenção abusam do dinheiro, que os subsídios sociais incentivem a gravidez na adolescência e a dependência do estado.
Embora não haja evidências de que a assistência social, ou subsídios sociais, tenham esses efeitos não intencionais, essas visões representam uma ameaça. Eles poderiam levar a uma reação contra o programa entre os políticos, os contribuintes e o público.
As recentes campanhas eleitorais locais e nacionais também mostram como a proteção social pode ser usada pelo partido no poder pelo seu ganho eleitoral. O discurso entre os políticos no partido no poder durante a campanha eleitoral de 2014 foi que os beneficiários da subvenção que votaram pela oposição estavam traindo a mão que as alimenta. Os beneficiários do subsídio também não tiveram certeza de se seus subsídios são protegidos se votaram em favor de outro partido político.
Isso deu origem a uma visão de que os subsídios sociais são uma forma de "compra de votos". Por exemplo, distribuindo parcelas de alimentos durante as eleições. Essas questões são relevantes para as perspectivas futuras da assistência social.
Falhas no sistema.
O Livro Branco para a Previdência Social estabeleceu um quadro político, propostas e recomendações para a implementação. Mas a confusão permaneceu sobre a teoria subjacente à abordagem. Havia uma falta de clareza sobre as definições e a aplicação da abordagem. Isso foi considerado um fator importante no lento progresso que foi feito na implementação.
Existem diferentes interpretações, tais como que as intervenções terapêuticas individuais e os serviços legais de proteção infantil deveriam ser substituídos por desenvolvimento comunitário e programas de geração de renda. Os trabalhadores sociais se sentiram incapazes de implementar a nova abordagem. Alguns viram isso como marginalizando a profissão de trabalho social. Esta era historicamente a profissão principal no campo do bem-estar. A resistência foi, portanto, evidente.
A transformação em grande escala do sistema de bem-estar de um país requer intervenções substanciais de gerenciamento de mudanças. Estes ajudam os profissionais e prestadores de serviços a fazer mudanças estratégicas. Isso não aconteceu de forma sistemática.
Também houve acompanhamento e avaliação inadequados das políticas de desenvolvimento social. A falta de indicadores acordados para medir e rastrear mudanças ao longo do tempo não existe.
E sem líderes capazes de defender a transformação, o impulso foi perdido na implementação de serviços de assistência ao desenvolvimento.
Os serviços de bem-estar foram eliminados.
Na última parte da década de 1990, o governo adotou a política de Crescimento, Emprego e Redistribuição (GEAR). Assinalou um recuo da abordagem das necessidades básicas do anterior Programa de Reconstrução e Desenvolvimento. Embora isso não resultou em uma redução significativa das despesas sociais, o governo estava preocupado com a redução do peso da dívida.
GEAR poderia ser descrito como um programa voluntário de ajuste estrutural e foi severamente criticado pelo movimento trabalhista e pelas organizações da sociedade civil. Eles fizeram campanha contra o neoliberalismo rasteiro nas políticas sociais e econômicas.
Mais tarde, à medida que o crescimento econômico e a capacidade de aumento de impostos do Estado melhoraram, o aumento dos recursos foi direcionado ao setor social. O apoio político também aumentou, resultando na expansão de bolsas sociais.
Mas a expansão da assistência social na época teve um impacto negativo na educação e nos serviços de saúde. O trade-off entre o crescimento de um programa de desenvolvimento social à custa de outros programas importantes foi destacado pelo governo e pelos grupos no setor social.
Enquanto o Tesouro Nacional tentou equilibrar esses trade-offs, os serviços de assistência social continuaram a ser eliminados à medida que a assistência social se ampliou. Embora tenha havido alguns aumentos nos últimos anos para enfrentar o desequilíbrio, os serviços de assistência social e os programas de desenvolvimento comunitário continuam negligenciados. Eles continuam a faltar financiamento e inovação em políticas sociais.
Implementação bloqueada.
Os desafios de natureza institucional, econômica e política influenciaram a forma como a abordagem do desenvolvimento foi implementada.
Os serviços de assistência social são entregues como uma função concorrente pelos governos provinciais. A capacidade das províncias para redirecionar os fundos de assistência social para outros serviços e prioridades significa que os serviços de assistência ao desenvolvimento continuam a ser subfinanciados.
A falta de capacidade nos governos provinciais para planejar, implementar, monitorar e avaliar resultados de entrega de serviços também prejudicou a prestação de serviços.
As lutas de poder entre funcionários do governo e organizações sem fins lucrativos (NPO) também reprimiram os potenciais benefícios que poderiam ter sido realizados pelo modelo de parceria.
Além disso, os serviços prestados pelas NPOs atingiram um número limitado de pessoas e não foram estendidos a áreas rurais e subalternas. Muitas NPOs estão concentradas em áreas urbanas.
A falta de capacidade institucional, incluindo a perda de pessoal por NPOs para o governo, número insuficiente de trabalhadores sociais, trabalhadores de desenvolvimento comunitário, trabalhadores de cuidados infantis e juvenis e paraprofesionários tem sido um sério impedimento.
Mas o aumento do número de profissionais para implementar uma abordagem de tratamento social para o trabalho social e a prestação de serviços não terá o resultado desejado. Deve ser dada maior atenção à formação adequada dos alunos e do pessoal existente no bem-estar do desenvolvimento.
Há também necessidade de uma cultura de pesquisa e inovação no campo do bem-estar. A falta de recursos para apoiar a inovação, juntamente com a falta de líderes de transformação para defender o desenvolvimento social, são outras barreiras.
A corrupção é amplamente divulgada em diferentes níveis no governo. No campo do bem-estar social, isso é significativo na administração do sistema de subsídios sociais.
Os protestos de entrega de serviços nas comunidades locais estão chamando a atenção para a corrupção por funcionários públicos e para o fracasso das autoridades locais em atender às necessidades da comunidade.
As disputas trabalhistas também se espalha em protestos locais e violência nas comunidades, especialmente em áreas com operações de mineração. As divisões e dinâmicas políticas do partido também se desempenham nas comunidades e subentendem conflitos e tensões a nível comunitário.
O governo implementou várias intervenções para aumentar a eficiência, particularmente na administração de bolsas sociais. Mas as agências e profissionais de bem-estar e desenvolvimento continuam enfrentando inúmeros desafios na prestação de serviços e como facilitar o desenvolvimento participativo.
Este é um extracto do Bem-estar Social e Desenvolvimento Social, a segunda edição do livro pelo autor.
O trade-off do trabalho versus o bem-estar: 2013.
Em 1995, o Instituto Cato publicou um estudo inovador, The Work vs. Welfare Trade-Off, que estimou o valor do pacote completo de benefícios sociais disponíveis para um destinatário típico em cada um dos 50 estados e no Distrito de Columbia. Ele descobriu que não só o valor de tais benefícios excedia em muito o nível de pobreza, mas, porque os benefícios sociais são isentos de impostos, seu valor em dólares era maior do que a renda que o trabalhador receberia de um emprego de nível inicial.
Desde então, muitos programas de assistência social sofreram mudanças significativas, incluindo a legislação de reforma do bem-estar de 1996 que encerrou o programa Ajuda às famílias com crianças dependentes e substituiu-o pelo programa de Assistência Temporária às Famílias Necessárias. Por conseguinte, este documento examina o sistema de previdência atual da mesma maneira que o documento de 1995. Os benefícios sociais continuam a superar os rendimentos que a maioria dos beneficiários podem esperar para ganhar de um emprego de nível inicial e o equilíbrio entre o bem-estar e o trabalho pode ter piorado nos últimos anos.
O sistema de bem-estar atual oferece um alto nível de benefícios que atua como desincentivo para o trabalho. O bem-estar social atualmente paga mais do que um trabalho de salário mínimo em 35 estados, mesmo depois de contabilizar o Crédito de imposto de renda ganhos, e em 13 estados paga mais de US $ 15 por hora. Se o Congresso e as legislaturas estaduais são sérias em reduzir a dependência do bem-estar e o trabalho recompensador, eles devem considerar o fortalecimento dos requisitos de trabalho social, remover isenções e reduzir a definição de trabalho. Além disso, os estados devem considerar formas de reduzir o fosso entre o valor do bem-estar e do trabalho, reduzindo os níveis atuais de benefícios e apertando os requisitos de elegibilidade.
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